Een etentje afsluiten met de vraag om de rekening is normaal. Straks vraagt een Belg misschien ook nadrukkelijk om het bonnetje. Niet omdat dat zo leuk staat in de portemonnee, maar omdat er een prijs aan kan hangen. De Belgische Nationale Loterij werkt aan een spel met btw-bonnen uit de horeca. De vroegst genoemde start is midden 2027, mits de plannen en de geschikte kassa’s er dan klaar voor zijn. Hoe je precies meedoet en wat je kunt winnen, is nog niet bekend.
Het idee stond al in het Belgische regeerakkoord van 2025. Inmiddels werkt de Nationale Loterij het plan samen met de Belgische fiscus uit. De horeca lijkt als eerste aan de beurt: met een geldig kassabonnetje zou je kans maken op een geldprijs. Het uitgangspunt is om kleine prijzen regelmatig uit te keren, al zijn de bedragen nog niet bekend.
Hoe je straks meedoet met de loterij, welke bonnen meetellen en hoe vaak er een trekking komt, moet nog worden uitgewerkt. Ook over je winkans valt daarom weinig zinnigs te zeggen. Eerst maar eens zien hoe de spelregels eruitzien.
Stel: je betaalt na een etentje, maar de verkoop wordt niet goed geregistreerd. Dan kan de omzet buiten de boeken blijven en loopt de overheid mogelijk btw mis. Voor een restaurant dat zijn inkomsten wél netjes opgeeft, is het bovendien lastig concurreren met een zaak die dat niet doet.
België hoopt klanten met een kans op een prijs vaker om een bon te laten vragen. Zo wordt het moeilijker om verkopen stilletjes buiten de kassa te houden. Of dat ook genoeg extra belasting oplevert om de prijzen en organisatie te betalen, moet nog blijken. Een kassabon kan veel zichtbaar maken, maar lost fiscale fraude natuurlijk niet in zijn eentje op.
België heeft het idee niet zelf verzonnen. Italië heeft sinds 2021 een Lotteria degli scontrini. Daar laat je bij een geschikte elektronische betaling je persoonlijke loterijcode aan de verkoper zien, waarna de aankoop aan de trekking wordt gekoppeld. Zowel klanten als winkeliers kunnen prijzen winnen.
Portugal begon in 2014 met Fatura da Sorte: consumenten vragen een factuur op hun belastingnummer, zodat die in het digitale systeem terechtkomt. De Portugese trekkingen zijn overigens in 2024 tijdelijk opgeschort om juridische redenen. Malta kent eveneens een loterij met fiscale bonnetjes en Slowakije voerde er in 2013 een in.
En heeft dat de fraude weggevaagd? Zo makkelijk is het helaas niet. Een analyse voor de Europese Commissie vond het effect van de Slowaakse bonnetjesloterij bescheiden vergeleken met andere maatregelen tegen belastingontduiking. Een loterij kan mensen aanzetten om een bon te vragen, maar uit hogere btw-inkomsten kun je niet zomaar afleiden dat de loterij daar alleen voor zorgde. Kassa’s, controles en andere belastingmaatregelen veranderen immers ook.
Het mechanisme komt ons bekend voor. Bij De Groene Jackpot, de Nederlandse statiegeldloterij, kun je het tegoed van ingeleverde blikjes en flesjes gebruiken om loten te kopen. Daarmee wil men mensen stimuleren om meer verpakkingen in te leveren. De Belgische bonnenloterij heeft een ander doel: klanten verleiden om een bewijs van hun aankoop te vragen, zodat verkopen minder makkelijk buiten de boeken blijven.
Een Nederlandse btw-loterij zou misschien wel op weerstand kunnen stuiten. De Groene Jackpot kreeg al flink wat kritiek. De NOS onderzocht hoe die loterij als alternatief voor een verhoging van het statiegeld op tafel kwam. Lubach maakte er een kritisch item over en deskundigen waarschuwden dat een loterij bij de statiegeldautomaat gokken gewoner kan maken.
Die zorgen kun je serieus nemen zonder iedere loterij over één kam te scheren. Bij De Groene Jackpot ruil je statiegeld dat je zeker terugkrijgt in voor een lot waarmee je misschien iets wint. Bij het Belgische plan lijkt het bonnetje zelf je toegang tot de trekking te geven, zonder dat je er apart een lot voor koopt.
Hoe dat precies gaat werken, is nog niet bekend. Maar het verschil doet ertoe, en de conclusie dat elke kans op een prijs mensen meteen aan het gokken zet, vind ik wat kort door de bocht.
Ook Nederland heeft reden om zwart geld serieus te nemen. De politie beschrijft een omvangrijke drugsindustrie en het witwassen van criminele opbrengsten. Alleen: een bonnetje van je lunch is geen wapen tegen internationale drugshandel. De mogelijke winst van zo’n loterij zit veel dichter bij huis, bij omzet die anders buiten de kassa zou blijven. Dan moet een Nederlandse versie wel aantoonbaar iets opleveren, zonder dat de uitvoering meer kost dan de extra belastinginkomsten.
Zou jij vaker om je bon vragen als je daarmee gratis kans maakt op een geldprijs? Of vind je dat de overheid ook zonder loterij moet zorgen dat verkopen netjes worden geregistreerd? Geef je mening op het Onetime Forum!