Nederlanders houden van een gokje wagen, maar de kansspelbelasting stijgt al een paar jaren snel, en dat werkt door op het aanbod van online casino’s, waardoor het legaal gokken steeds minder aantrekkelijk wordt. Daardoor kiest een groeiend aantal spelers voor illegale casino’s. Wat betekent dat voor de markt, de spelers én de toekomst van online gokken in Nederland?
Nederland is een echt belastingparadijs, voor wie er creatief mee omgaat én voor degenen die de belasting innen. Alles wordt belast: je salaris, het eten op je bord, de kleren die je draagt, én het geld dat je uiteindelijk overhoudt. Dat laatste kun je tenslotte niet meenemen door de hemelpoort, dus geef je het maar door aan je kinderen of familie, die daar vervolgens weer een dikke erfbelasting over moeten betalen.
Het zal je dan ook niet verbazen dat de geldprijzen die je wint bij een (online) casino ook belast worden. Als speler merk je daar meestal niks van, of hooguit indirect, want het casino regelt die belasting gewoon zelf. Anders dan bijvoorbeeld bij de Postcodeloterij, waar Gaston met een grote glimlach een flink deel van die gouden enveloppe weer mee terugneemt… Nou ja, niet Gaston zelf, maar vooral de belastingdienst natuurlijk!
Nog een leuk weetje: wist je dat automatencasino’s tot 2008 helemaal geen kansspelbelasting hoefden te betalen?
Jaja, gokhallen waren jarenlang een fiscale mazzelpik. Terwijl Holland Casino en loterijen netjes kansspelbelasting (KSB) betaalden, dansten de speelautomaten vrolijk buiten het systeem. Tot 2008 hoefden exploitanten van gokhallen namelijk géén KSB af te dragen. In plaats daarvan vielen de gokkasten onder… btw. Klinkt saai, maar het maakte ze fiscaal een stuk voordeliger dan roulette- en blackjacktafels.
Dat belastingvrije (nouja, bijna vrije) feestje stopte op 1 juli 2008. Vanaf dat moment werden speelautomaten alsnog onder de KSB geschoven. En ook in dit geval was het niet de speler, maar de exploitant die verantwoordelijk was voor het betalen van de kansspelbelasting.
Ontzettend fijn voor de spelers dat de casino’s de kansspelbelasting zelf afdragen. Helemaal als je weet hoe bizar snel die belasting de afgelopen jaren is gestegen. In 2024 betaalden aanbieders nog 30,5%, maar in 2025 schoot dat al omhoog naar 34,2%. En het wordt nog gekker: volgend jaar staat er opnieuw een zware verhoging gepland. 37,8%, geen typfout, maar keiharde realiteit.
En dan rijst de grote vraag: wat doet dit met het Nederlandse casino-landschap?
We kregen dit jaar al een voorproefje. Automatencasino’s die als dominostenen omvallen. Holland Casino dat plots double-zero roulette introduceert. En overal zien we drastische verlagingen van RTP’s, zowel online als offline. Een goede casinobonus? Die zijn inmiddels bijna net zo zeldzaam als een Aziatische leeuw.
Maar eerlijk is eerlijk: wat kun je als casino nog weggeven als je zóveel moet inleveren? Wij, als spelers, hebben dus ook gewoon last van die verhogingen.
Het is daarom geen verrassing dat steeds meer Nederlandse spelers weer uitwijken naar illegale aanbieders. Daar lijkt het gras namelijk écht groener: veel betere bonussen, hogere uitbetalingspercentages (RTP’s) en aantrekkelijkere prijzen bij toernooien.
Nederlanders houden van een gokje wagen en hebben ook wat te besteden. Daardoor zijn zij erg gewild voor illegale casino’s. Deze illegale aanbieders zetten alles op alles om ontevreden gokkers binnen te halen via social media, (nep)reclames, e-mails en zelfs sms’jes. En ja, die laatste heb ik ook gemerkt: “Hoe komen ze aan mijn naam en nummer?!”
En het werkt: volgens de Kansspelautoriteit werd er in de eerste helft van 2025 voor ongeveer 617 miljoen euro illegaal gegokt, terwijl het legale gokvolume op ongeveer 600 miljoen euro lag. Dit is de eerste keer sinds de legalisering van online gokken in 2021 dat het illegale aanbod de overhand heeft.
De KSA waarschuwt dat strengere regels op de legale markt, zoals hogere minimumleeftijd, stortingslimieten en speellimieten, spelers juist richting het illegale aanbod duwen. En dat is niet helemaal handig, want bij illegale aanbieders weet je niet altijd of het legit is, en kunnen gokkers soms fluiten naar hun winsten.
En daar heeft de Kansspelautoriteit (KSA) zeker gelijk in, maar ze lijken soms te vergeten dat het niet alleen de strengere regels zijn die de legale markt voor Nederlandse gokkers minder aantrekkelijk maken.
Voor spelers draait het uiteindelijk om één ding: een leuk en spannend spel kunnen spelen met een eerlijke kans op een mooie winst. Natuurlijk weet iedereen dat het casino op de lange termijn altijd wint, dat is het spelletje. Maar in Nederland lijkt het vooral de belastingdienst te zijn die er als grote winnaar uitkomt, like the usual..
Het is geen verrassing dat steeds meer Kamerleden roepen om de kansspelbelasting gelijk te houden, te verlagen of zelfs helemaal af te schaffen. Ze zien die belasting als een grote drempel voor de Nederlandse gokmarkt. Het maakt het legale aanbod minder aantrekkelijk, en ja hoor, dat zorgt er alleen maar voor dat spelers uitwijken naar het illegale circuit.
Maar hoe groot is de kans dat die kansspelbelasting écht omlaag gaat? Of nog beter: helemaal verdwijnt?
Eerlijk is eerlijk: dat is politiek gezien best een pittige klus. Die belasting brengt de overheid flink wat geld op, geld dat gebruikt wordt voor allerlei maatschappelijke doelen waar we allemaal iets aan hebben.
Het is een doorn in het oog, maar niet geheel onnodig, want heel simpel: het is een manier om een deel van het gokgeld terug te sluizen naar de maatschappij. De overheid wil hiermee onder andere:
Een deel van de opbrengst wordt gebruikt om de gokmarkt goed te regelen en in de gaten te houden. Maar daarnaast stroomt er ook geld naar de algemene overheidsuitgaven en programma’s die problematisch gokgedrag proberen te voorkomen. Ja, dat klinkt best ironisch, maar toch ook heel logisch.
De verhoging van de kansspelbelasting naar 37,8% in 2026 gaat gewoon door. Dat heeft staatssecretaris Eugène Heijnen duidelijk gemaakt na vragen van het CDA in de Eerste Kamer. De partij vroeg zich af of het tarief niet beter bevroren kon worden op 34,2%, maar daar wil het kabinet niets van weten.
Volgens Heijnen is de verhoging al vastgelegd in het Belastingplan 2025, dat inmiddels is aangenomen en verwerkt in de begroting. Terugdraaien zou de overheid geen extra geld opleveren, maar juist een tekort van €84 miljoen veroorzaken. Dat is voor het kabinet reden genoeg om vast te houden aan de verhoging. Wel zegt Heijnen dat de effecten van de maatregel gemonitord blijven worden.
Daarnaast kwam ook de discussie rond loterij-opbrengsten voorbij. Onderzoek van Donatiegids suggereerde dat sport en goede doelen sinds 2016 geld mislopen, maar volgens de staatssecretaris klopt die conclusie niet. Door de fusie van Staatsloterij en Lotto is een vaste verdeelsleutel afgesproken: 63% naar de Staat, 37% naar sport en goede doelen, met aanvullende compensatie via het ministerie.
Kortom: geen draai, geen pauze, de hogere kansspelbelasting komt eraan. De focus ligt duidelijk op de extra staatsinkomsten, terwijl de impact op casino’s en spelers in Nederland nauwelijks lijkt mee te wegen.
Politiek gezien rommelt het flink rond de kansspelbelasting. Partijen zoals het CDA roepen op om de verhoging te heroverwegen, maar het kabinet houdt voet bij stuk. De verhoging ligt vast, is al ingeboekt in de begroting en wordt simpelweg doorgezet. Afschaffen? Dat staat niet eens op tafel. De opdracht is duidelijk: een zogenaamd veilige en gecontroleerde gokmarkt, terwijl de staatskas maximaal meeprofiteert. En dat blijkt een lastige combinatie.
Maar laten we eerlijk zijn: het steeds verder verhogen, of zelfs bevriezen op een al hoog niveau, lijkt vooral meer druk te leggen op de sector en de spelers. Casino’s krijgen minder ruimte, marges krimpen en het risico groeit dat spelers uitwijken naar het illegale aanbod. Toch lijkt dat in Den Haag voorlopig ondergeschikt aan de verwachte belastingopbrengst.
Het voelt steeds meer als een strategisch spel: gokken legaliseren, streng reguleren, zwaar belasten en daarna constateren dat het model “niet optimaal werkt”. De belastingdienst als bankier, de sector als pion.
Wat vind jij? Is dit verstandig beleid of een gok met voorspelbare afloop? Praat mee op ons forum.
geplaatst in 
